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金沙线上js登录入口咨询解读:地方国资委卖力人集会释放六大概害信号

 

 ——强化价值导向和危害防备,坚持“强优”优先,奋力推进地方国资国企高质量生长

  2024年1月23日,国务院国资委官网在专家解读专栏中,全文刊载金沙线上js登录入口咨询解读的“地方国资委卖力人集会释放六大概害信号——强化价值导向和危害防备,坚持“强优”优先,奋力推进地方国资国企高质量生长”:

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来源:国务院国资委官网

  

  以下为全文展示:

        1月11日至12日,国务院国资委召开地方国资委卖力人集会(以下简称“本次集会”或“集会”)<崆康,各地国资委要深入学习领会习近平总书记关于国资国企事情的最新重要指示精神,坚决抓好贯彻落实,围绕“六个必须”、突出“七个强化”,扎实推进新一年国资国企革新生长重点任务。

        金沙线上js登录入口咨询认为,地方国资委卖力人集会在深刻掌握习近平总书记关于国有企业革新生长和党的建设的重要论述基础上,围绕“国有经济治理”“国有资本结构”“国有企业革新生长”“国有资产监管”对今年地方国资国企事情进行了系统研究安排。

        从重点任务导向看,释放了价值创立、做强做优、功效价值、协同攻关、优势转化、危害防备六大概害信号。

   

   一、强化国有经济的价值创立导向,越发突出“提质增效”

         集会强调,“聚焦体制性、机制性、结构性、功效性问题”,“不绝增强焦点功效和提高焦点竞争力”,“强化价值创立,实现高质量的稳增长”。

        金沙线上js登录入口咨询认为,本次集会将“价值创立”摆在首要任务,既与央企卖力人集会提出的“强化价值创立”目标要求一脉相承,又着重强调要增强生长质量效益。关于地方国资国企而言,既要做到“稳字当头”,更要做好“稳中提质”。

       一是做到“稳字当头”,体现责任继续。央企卖力人集会明确“一利五率”目标治理体系要实现“一利稳定增长,五率连续优化”,本次集会提出,“要实现高质量的稳增长”,各地国资委可以参考借鉴“一利五率”考核目标,结合实际制定适度增长、同步提升生长质量效益的目标区域,实现高质量生长。

         二是做好“稳中提质”,体现价值导向。本次集会提出,“要树立价值创立的鲜明导向”,“把生长的重心切实转换到价值创立和内涵型增长上来”,这也是落实中央经济事情集会“必须把坚持高质量生长作为新时代的硬原理”的重要体现。

        关于地方国资国企而言,应全面客观认识外地国有经济生长的结果和问题,扎实做好深条理原因剖析,指导监管企业通过增强对标闭环治理、精益化治理、危害防控等举措,加速提高全员劳动生产率、净资产收益率,形成更多有利润的收入、有现金流的利润,坚定走好以质量提升为焦点的内涵式生长门路。

   二、强化做强做优做大国有企业,越发突出“强”和“优”

         集会强调,“必须坚持做强做优做大国有企业的总目标不摆荡,切实发挥国民经济稳定器、压舱石作用”。

         金沙线上js登录入口咨询认为,本次集会再次重申“国民经济稳定器、压舱石”,既与央企卖力人集会提出的“越发注重提升增加值”一脉相通,又着重强调“强”和“优”的重要性。2023年《财产》500强榜单上的国有企业有97家,其中各级地方国资监管机构出资监管的地方国企有39家上榜,但在净资产收益率、立异能力等方面较全球领先跨国企业仍有差别,这实际上体现在“强”和“优”的差别。

        关于地方国资国企而言,凭据做强做优做大国有资本和国有企业的总目标,增强和革新地方国有经济治理,既要以有效投资“做大”国有经济,更要着力“做强”“做优”国有企业,更好支撑中国式现代化建设。

        一是以有效投资“做大”国有经济。2023年中央经济事情集会指出,“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求缺乏、部分行业产能过剩、社会预期偏弱”。这意味着增加有效需求是破解目今产能过剩的要害。本次集会提出,“充分发挥国有企业刊行动用”,各地国资委应增强资源要素整合能力,将国有经济、国有企业的投资和种种所有制企业的投资结合起来,配合推动投资端的增长。

        二是着力“做强”“做优”国有企业。目今大都地方国资国企已成为国民经济的“压舱石”“顶梁柱”。本次集会提出,“不绝发明、培育和打造新的经济增长点”。各地国资委应准确掌握经济形势,继续爬坡过坎,增强战略主动,指导监管企业转型升级,通过引入新技术、新理念、新模式,加速模式厘革和流程再造,培养生长新动能新优势,向工业链价值链中高端迈进,更好推动国资国企革新生长行稳致远。

三、强化国有资本结构优化调解,越发突出功效价值

       集会强调,“必须进一步强化战略意识和功效导向”,“紧紧围绕效劳国家战略深化功效性革新,在更大规模、更深条理推进国有资本优化配置”。

       金沙线上js登录入口咨询认为,本次集会突出“功效性革新”,既与央企卖力人集会提出的“越发注重提升功效价值”相一致,又着重强调资本的优化配置与升级生长。关于地方国资国企而言,应切实发挥国有资本牵引作用,在偏向上锚定“三个集中”、做到“三个匹配”,当好“三个资本”,在结构上注重“顶层设计”、制止“同质竞争”。

       一是国有资本偏向锚定“三个集中”,做到“三个匹配”。近日,国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》中提出,“推动国有资本向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业和要害领域集中,向关系国计民生的公共效劳、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴工业集中”。各地国资委应优化国资结构模式,做到与效劳国家战略需求相匹配、与外地战略定位和工业导向相匹配、与科技立异趋势相匹配,当好“恒久资本”“耐心资本”“战略资本”,走出特色生长新路径。

        二是战略性新兴工业结构注重“顶层设计”,制止“同质竞争”。目今,不少地方在推动战略性新兴工业结构上保存趋同现象,保存工业投资相似性、重叠性高的现象,容易造成同质化竞争、重复投资、资源浪费。各地国资国企应做好前置研判,紧扣主业做好战新工业的投资计划结构,建立健全新赛道遴选培育机制,推动形成差别化协同生长路径,制止低水平重复建设。建立常态化对接机制,聚焦重点领域深化跨区域跨层级国资协同,推动战新工业融合集群生长。

四、强化国企科技立异能力建设,越发突出“协同攻关”

       集会强调,“必须把科技立异摆在越发突出的位置”,“强化立异驱动,加速提升国有企业科技立异能力”,“更好增进高水平科技自立自强”。

       金沙线上js登录入口咨询认为,本次集会突出“协同攻关”,既与央企卖力人集会提出的“加大力度生长新质生产力”相依存,又着重强调科技攻关的系统性协同性。关于地方国资国企而言,既要推动企业增强科技立异主动性,更要注重完善科技立异体制机制,买通科技与工业融合生长通道,推动科技结果加速转化为新质生产.

        一是推动企业增强科技立异主动性。目今,部分地方研发经费投入强度仍低于全国平均水平,在重点工业环节缺乏高水平的科研结果。 本次集会提出,“切实强化企业科技立异主体职位”“加速推进要害焦点技术协同攻关”,各地国资委应推动地方国有企业特别是国有科技型企业、“科改企业”率先提高研发投入力量,通过加大研发投入、完善科技人才梯队建设、加速科技人才引进等方法,提升自主立异能力;充分利用种种科技立异平台,建立健全科研结果转化机制,买通科技结果向生产力转化的“最后一公里”,提高科研结果转化质量。

       二是注重完善科技立异体制机制。本次集会提出,“要完善科技立异体制机制”,各地国资委应增强政策供应,加大财务经费支持、拓展研发支出减免政策、完善引导基金等金融支持体系;加大科技立异人才储备培养,配套给予相应支持政策;增强产学研相助,推动技术转移转化、底层共性技术取得立异突破。

五、强化国资监管“一盘棋”建设,越发突出“优势转化”

        集会强调,“强化国资监管,提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平”,“增强国资国企理论研究事情”,“不绝推动制度优势、治理优势转化为国有企业的竞争优势、生长优势”。金沙线上js登录入口咨询认为,我国国资监管体制历经多年的稳步完善,中国特色国资监管优势凸显。

       本次集会提出的“提升国资监管专业化、体系化、法治化、高效化”,从“三化”到“四化”的转变,是对“三化”监管内涵的进一步延伸,也是越发突出国资监管的系统高效和理论立异,各地国资委应强化经营性国资监管“一盘棋”建设,总结提炼下层革新的经验做法,讲好中国计划。

        一是强化国资监管“一盘棋”建设。目前省级、地市级国资委集中统一监管比例凌驾99%,国资监管大花样建设取得实质性突破,但一些地市级国资监管机构弱化情况仍然保存,亟待系统提升国资监管效能。本次集会提出,“提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平”,各地国资委应连续牢固完善三级国资监管体系,增强对种种经营性国资监管事情的指导监督;注重国资监管“数智化”转型,突出“数智化”治理效能,强化“大数据”赋能,提升监管智能化能力和数据质量治理;立异探索对下一级国资监管事情的指导评价,加速形成监督有效、支持有力、协调有序的事情机制。

        二是提炼国资国企治理经验。国务院国资委自2019年起实施区域性国资国企综合革新试验,即是引发下层首创精神、推动革新系统集成、协同高效的专项工程。本次集会首次提出“增强国资国企理论研究事情”,各地国资委特别是综改试验区应结合自身优势禀赋打造区域特色,在盘活国有企业存量土地、增强三级国资监管联动、跨区域跨层级资本相助等方面主动探索,连续打造以国资革新引领发动国企革新的区域样板。

六、强化危害防控体系化建设,越发突出“系统防备”

        集会强调,“要强化危害防控,牢牢守住不爆发系统性重大危害的底线”。金沙线上js登录入口咨询认为,本次集会强调“强化危害防控”,与央企卖力人集会上提出的“防备化解重大危害”,均是对习近平总书记关于“统筹生长与宁静”重要论述的落实落地,也是中央经济事情集会“统筹高质量生长和高水平宁静”的要求。

        关于地方国资国企而言,地方国资债务危害问题一直是市场关注的重点,潜在危害较大,如不积极防备和化解,可能严重威胁国家的经济宁静和社会稳定。推进国家宁静体系和能力现代化,既要筑牢系统的地方国资危害防备事情体系,健全经济宁静危害预警、防控机制,也要大力增强地方国有企业危害治理能力建设。

        一是建立系统化的危害防备事情体系。去年以来,国资委密集安排防备化解重点领域危害,出台印发相关专项治理步伐,增强重点业务领域危害治理。本次集会提出,要“突出抓好债务危害处理,严控重点领域危害”。各地国资委应一方面厘清政府与国企的关系,坚持政企离开、政资离开,通过专业化整合重组等方法,指导融资平台公司加速市场化转型,并在国资委层面建立起“系统”的危害防备体系。

  二是指导企业健全危害防控机制<崽岢,“进一步健全危害防控机制”,各地国资委应指导监管企业特别是集团总部层面切实增强投资、危害等治理能力,逐步构建以危害为导向、以业务为基石的大风控治理体系,增强战略预判和危害预警,着力把危害防控关口由事中、事后向事前延伸,力争将危害控制在可控状态。完善危害防控协同机制,推动危害识别、评估、化解处理的全历程闭环治理,严守不爆发系统性危害的底线。

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